靠执法与服务夯实农业根基《新闻》

发布时间：2020-11-12 17:20:32 阅读：次来源：护腰厂家

靠执法与服务夯实农业根基

从产销源头、村屯经销点“两头”抓起完善农资打假监管网络，使农民经济损失逐年减少；在85%以上的农田推广农业标准化技术，积极参与“中国绿色有机食品之都”建设……今年春季，我市质监部门“春雷行动”、工商部门“红盾护农”行动出现了新变化，为全市1072万亩农作物播种任务顺利完成助了一臂之力。

从促农增收角度看，质监、工商部门通过新技术、新标准、新商标和地理标志保护，有利于我市农产品实现“优质优价”；通过管好食品工业的“第一车间”，培育龙头企业，发展订单农业，可以提升农业产业化经营水平……这些执法与服务举措，为牡丹江建设“中国绿色有机食品之都”奠定了良好基础。

权益，维权网络全覆盖

887个行政村全部建成了农民投诉站、计量公正服务站和农业标准化播放站，化肥先检测后出售，种子实行留样备案制，快速查处假劣农资……质监、工商等部门执法行动，为我市春耕生产创造了有利条件。

以往职能部门主要靠执法人员进工厂、看市场检查农业生产资料产销情况，由于人力、物力有限，往往是侵害农民利益的违法案件发生后，职能部门开始查处，容易耽误农时，不利于减少农民的经济损失。

针对我市春耕所需的化肥、农药、种子等生产资料大多由外地企业生产，职能部门对农资生产环节无法跨区域监管的情况，今年质监部门提出，全市农资经销单位购进的化肥，必须经质监部门检验质量合格，方可上市销售；工商部门要求在牡丹江行政辖区内销售的种子必须落实留样备案制度，商家要把种子样品、进货和销货账目保存到农作物收获之后，为农民对假劣种子“秋后算账”提供便利条件。

也是在今年春天，我市887个行政村全部建立了农民投诉站、计量公正服务站和农业标准化播放站。通过电话、手机、互联网，农民与执法部门双向互动，多数农民投诉当场可得到答复，需要调查核实的工商部门2天内给出处理结果。覆盖市、县、乡、村的农资打假维权服务网络迅速形成。

在广大农民支持下，今春工商部门查办农资经营违法案件309件，为农民挽回经济损失258万元；质监部门查处涉农案件53件，为农民挽回经济损失117万元，同时推出26项免费检验检测服务。在此基础上，今春我市涉农执法部门积极探索建立促农增收新机制。

品牌，新标准新商标

农副产品要“优质优价”，必须提升产品质量，树立良好的品牌形象。今春涉农执法部门在我市积极建立绿色有机农业生产标准体系，推荐地产优质农产品申报知名商标、著名商标、驰名商标，努力提高我市农产品的附加值。

比如，宁安稻米由于生长环境适宜，栽培技术先进，在国内市场知名度和美誉度较高。今年春天，该市质监部门在指导农民按照绿色食品、有机食品标准种植30万亩稻田的同时，在国家质检总局支持下，为宁安稻米做好地理标志保护工作。预计今年秋收时，宁安30万亩稻米能拥有固定的“身份证”，可以实现产品质量可追溯，让全国消费者通过电子查询平台迅速认准优质稻米的产地——宁安。

相关负责人告诉记者，实施地理标志产品保护后，预计宁安稻米的平均售价将由目前每公斤4元提升到8元，为宁安农民增收6亿元。今年春季,全市共落实国家标准、行业标准和省级地方标准87项，制订或修订农业地方标准54项，形成了绿色有机农业标准体系。

质监部门统计情况表明，到5月底，全市农业标准化种植、养殖示范户达到14885户，拥有国家级、省级、市级、县级农业标准化示范区78个，示范区、示范户覆盖了绝大多数乡镇和村屯。与此同时，经过近半年发展，目前全市注册商标增至5897个，市级知名商标128个，省级著名商标36个，中国驰名商标2个，国家地理标志商标1个，品牌效应对于提升我市优质农产品销售价格、开拓更广阔国内国际市场的积极作用逐渐显示出来。

产业，壮龙头产销衔接

通过技术助农、合同帮农等途径，我市农业产业化经营水平不断提高。立足打造“中国绿色有机食品之都”这个战略目标，今后龙头企业在促农增收方面将发挥更大作用。

从产业协作角度看，农业生产是现代食品工业的“第一车间”。随着农业标准化生产技术的普及，今年春季我市栽植的1072万亩农作物，85%以上采用了农业标准化技术规程，为打造“中国绿色有机食品之都”奠定了良好基础。

在千家万户按照统一标准生产绿色、有机农产品，农产品整体质量逐步提升的同时，工商部门积极帮扶农业产业化龙头企业、农村专业协会加快发展，指导农民与企业、协会按照平等互利原则签订农产品收购合同，形成了我市订单农业的网络化服务格局。

工商部门统计资料表明，目前我市有龙头企业75户，14.8万户农民融入农业产业化经营中，到今年年底时，预计全市订单农业将实现产值41亿元，拉动每户农民平均增收2450元。在职能部门积极推荐下，宁安“响水”牌稻米、东宁“绥阳耳”牌黑木耳申报中国驰名商标的前期准备工作已经开始，我市一大批名优农副产品，正在龙头企业的引导、带动下，走向全国，走向世界。

对于质监、工商等涉农部门来说，从往年春耕时只注重打击假冒伪劣农业生产资料经营案件，到如今强化管理职能、找准角色定位，围绕促农增收改进执法与服务方式，是一种进步。展望“十二五”，随着我市农业产业化经营水平不断提升，涉农执法部门的工作内容会越来越丰富，并在助推牡丹江建设“中国绿色有机食品之都”的历史进程中不断创造新业绩。

（责任编辑：李冰冰）