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中国新区加速扩张

发布时间:2021-02-01 16:09:14 阅读: 来源:护腰厂家

中国“新区”加速扩张

今年以来,在全球经济复苏缓慢、东部地区增速相对放缓的“逆势”中,中国一批富有改革、创新和探索功能的“新区”呈加速扩张之势,展现出旺盛的发展活力,也凸显未来中国经济有望继续依靠“改革红利”实现持续稳步发展的明晰前景。  今年8、9月份,国家级新区建设加速,再添两大“新丁”,国务院相继批复兰州新区和广州南沙新区的建设发展规划,分别成为西北地区和华南地区的第一个综合性国家级新区,上升到国家战略规划的国家级新区已经达到了6家。  “国家级新区担负着深化改革开放、引领区域发展、先行先试的功能,成为改革开放的排头兵,凸显出我国对于改革开放的信心和决心。”南开大学滨海研究院周立群教授说。  与改革开放初的深圳等四大经济特区和14个沿海开放城市一样,中国的国家级新区凸显出了新的全国性经济地理规划:即在代表性的经济发展带确立一个国家级新区作为辐射节点,发挥其磁场效应。  如浦东新区旨在提升长三角国际竞争力,天津滨海新区作为环渤海地区的新增长极,重庆两江新区为统筹城乡综合配套改革区,浙江舟山新区成为发展海洋经济的先行者。  国家发改委西部开发司司长秦玉才表示,兰州新区能成为第五个国家级新区,是培育西北地区经济增长极,拓展中国向西开放深度和广度的战略需要。  广东省社会科学院区域竞争力研究中心主任丁力表示,南沙新区主要承载着两个使命,一是引领珠三角的转型升级,二是发挥毗邻港澳的优势,打造粤港澳全面合作的重要平台。从长远角度看,南沙新区建设还将为中国经济体制改革提供探索经验。  成为国家级新区,上升至国家战略,除了国家统筹规划战略布局外,还将在更高层面和更广泛领域吸引外部资本、技术、劳动力、信息等稀缺资源和生产要素加快进入新区,促进区域经济发展。这样的“改革红利”在其他几个先行先试的国家级新区中已经凸现。  从2010年的5030亿元发展到如今的约7200亿元,改革开放给国家级综合配套改革试验区——天津滨海新区带来的经济发展显著可见。今年以来,天津滨海新区平均每天至少有一家外企落户新区。目前已经在天津投资的151家世界500强企业中,绝大部分落户在滨海新区。  全球十大生物医药公司之一的美国健赞公司将中国总部和研发中心设立在滨海新区。公司副总裁兼全球研发总裁理查德·格雷戈里表示,除了看中新区提供的诸多支持政策外,更看好这里广阔的发展前景。  值得注意的是,和早期就设立的诸多特区相比,“新区”贡献的不单是GDP,更是制度创新。  在周立群看来,近年来,国家级新区发展的关键并不在于政策的优惠,而在于综合性改革带来的驱动力。“从天津滨海新区发展经验来看,除了发展定位更加明确和清晰外,发展的动力则来源于深化改革创新,不墨守成规,勇于承担先行先试的使命。”  目前,滨海新区深化了行政管理体制、土地管理、金融创新、城乡一体化、社会管理创新在内的“十大改革”,进入了改革的“深水区”:下放审批权限,缩短审批时间;探索实施用地预审、征转用地报批、农民自行开发耕地等改革措施;金融改革进一步创新,融资租赁业务总量占全国1/4;转口贸易快速发展……  深圳前海深港合作区金融改革创新也已取得初步进展,跨境人民币相关的办法正在审理过程中,前海的股权交易中心、金融交易所等等都取得了积极的进展。  除国家级综合性新区扩容外,今年以来,中国东北、中部、西部、山东半岛、东南沿海等区域性的新区和纳入国家试点的特色新区也强势发展,在区域经济发展中起到了重要的作用。

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