楼市调控新思路税收改革将成为全新方式-【资讯】

发布时间：2021-07-15 18:20:43 阅读：次来源：护腰厂家

摘要: 热点城市楼市过热，部分城市去库存压力很大，这是今年上半年整个中国楼市遇到的问题。之前，住建部部长陈政高亲自主持会议，邀请万科、恒大、融创、碧桂园、绿地、保利等六家企业董事长与会，特别对一二三四线城市的土地市场情况和去化及存量压力，为下一步政策调整支招。

热点城市楼市过热，部分城市去库存压力很大，这是今年上半年整个中国楼市遇到的问题。之前，住建部部长陈政高亲自主持会议，邀请万科、恒大、融创、碧桂园、绿地、保利等六家企业董事长与会，特别对一二三四线城市的土地市场情况和去化及存量压力，为下一步政策调整支招。

现在看来，大家都倾向这个楼市调控的方案是，税收调节。

本月22日，财政部财政科学研究所原所长贾康在三亚透露，个税抵扣房贷已经确认，可以确定该方案会在全国推广。

他同时表示：“房地产税难度确实很大，但我认为，一二线比较热的城市可以先行试点通过立法之后的房地产税。

而仅仅一天之后的23日，财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，将重点在两个方面推进税制改革：一是全面推开营改增试点，即把遗留的金融、建筑、房地产、生活服务业等行业的营业税改为增值税，鼓励行业细化分工和创新;

二是推出企业所得税研发费用加计扣除政策，包括给予研发企业和研究机构科研人员股权激励。

个税抵扣房贷刺激三四线去库存

对于购房者而言，住房按揭贷款利息支出可以作为税前抵扣项，能减少多少负担成最关注问题。下面让我们举两个例子：

A先生是白领一族，假设他购买的是200万元的住宅，通过商业贷款按揭七成供30年，如果他选择的是等额本息的还款方法，月均还款额约7430元，其中约3541元是利息支出。

按照他的税前月收入为2.0万元计算，在扣除四金、税基等应纳税2404元(以上海地区为例)。如果按揭贷款的利息支出可以在税前抵扣，在其他条件不变的情况下，A先生每月将少缴税约885元，相当于利息支出的24.99%。

B先生是企业高管，假设他在上海购买的是1300万元的住宅，通过商业贷款按揭五成供30年，同样是等额本息的还款方法，月均还款额约34497元，其中约16442元是利息支出。

按照他的税前月收入为15万元计算，在扣除四金、税基等应纳税51132元，但如果把按揭贷款的利息支出在税前抵扣，B先生每月将少缴税约7399元，相当于利息支出的45%。

这么看来，此项政策落实对购房者影响不小。

但贾康表示“个人所得税可抵扣房贷已明确，会支付月供的利息支出。至于进展，要看个税改革的时间，中央要求的时间是1年左右，但今年可能赶不上了。可以确定的是，这种方案会在全国推广。”

不过，邦爷觉得，这项政策应该不会在全国范围内立即全面展开，而是会优先在三四线城市落地。

原因之一是，目前一二线城市中很多热门城市的楼市已经非常火热，如果在这个节骨眼再进行房贷利息的个调税抵扣，可能会让市场火上浇油，进一步刺激房价的快速上涨。相比之下，那些去库存压力大的三四线城市，因为市场销售的平淡，极需要进一步出台政策，刺激消费者购买。

房产税试点：会优先在热门城市开展

同样，房地产税的税制改革，也可能会配合楼市调控，在一二线城市优先尽快落地。

贾康就表示：“房地产税难度确实很大，但我认为，一二线比较热的城市可以先行试点通过立法之后的房地产税。”“推进房地产税的实施是不可避免的，只是时间问题。但是在国内房地产市场两级分化的背景下，可以选择分区域、分城实施。”

其认为，分城施策是因为国内三四线城市仍面临较大的去库存问题，但一线城市以及南京、厦门、合肥、苏州等部分热点二线城市还存在库存不足的问题，这些热点城市有实施房地产税的条件。

三四线城市的去库存问题，更多的可以采用政策杠杆，比如共有产权等问题，减轻购房者的压力，因为这些城市的购买力依然较低，有条件的还可以适当用一些金融杠杆。

那么房地产税会如何征收?

贾康指出，按照中国的特色，第一套要扣除，但是是按照家庭来扣，还是按照人均住房面积来扣，这还得再讨论。

房地产税应只对高端人群征收。去年3月，贾康在接受京华时报专访时透露，房地产税的征收要让社会接受，其作用应该调节有支付能力的人，只针对完全的商品房、产权房的高端人群征税，保障房则根本不在内。

虽然，房地产税征收方案中，对基本住房需求部分实施减免成共识，但按面积征还是套数征收依然存在争议，并各有利弊。

贾康在上述专访中透露，社科院的方案是，限定人均40平米，这么做在操作层面没有问题，但征起来会遇到一些让老百姓难以接受的状况。

比如，一家三口住120平米的房子不用交税，结果出现不幸事故，孩子在车祸中身亡，父母悲痛欲绝的时候，税务官员赶到，说你们家情况变化该交房产税了。

这个给我的启发是，这样征收房产税虽然法律条款可以设计得严丝合缝，征收起来也没有技术上的障碍，但如果出现上面的情况，政府就会很尴尬。

另外一个方案是，第一套房不征税，这可以避免上面的情况，但是会激发离婚潮，还可能使买第一套房的人拼命买大户型。有人也说，有的人第一套房是40平米，有人是400平米，应该区别对待，所以这里面现在还有争议。但不管怎样，绝不能按照美国那样，有一平米就征一平米的税，这个方法最简单，但是在中国大家接受不了。

如果中国只能选择调节高端，那么能不能宽松一点?

第一套房是基本住房，不征税;第二套改善型住房的税率也可讨论能否优惠些，第三套房按照标准税率征收。

但也有人认为这样不公平，因为第一套房有平米之差，不过拥有三四百平米大房子的人毕竟是少数。

房地产税抑制房价

房地产税征收是否影响房价?2015年，贾康在接受人民网采访时曾有过论述：房产税对房价也会起到很明显的抑制作用，其实现在已经开始奏效了。

“在大家对房产税有了预期之后，加之不动产登记实行了呼应，这两年房地产市场已经在回调，在回调中出现的分化，虽然不能说是房产税起到的直接作用，但是和房产税显然有一定的关联。”

贾康认为，稍微明白一点的、手上有多套房的人已经在布局，原来大量空置的房源进入到房地产交易市场，短时间内就多出了供给，供需关系会发生明显的改变，很多地方的房价不是往上走，而是往下调了。这跟大量的空置房涌入市场不能说没有关系。（本文转自网络）

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