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2005北京印刷复制业管理情况年度报告

一、 北京印刷复制业发展现状

截至2005年底，北京市共有印刷企业1962家。

按照生产产品分类：其中出版物印刷企业538家，包装装潢印刷企业263家，其他印刷品企业849家，专项印刷企业312家。

按照企业所有制性质进行分类：国有企业290家，集体企陈秘书长指出业472家，有限公司913家，股份有限公司3家，股份合作制企业222家，个体企业58家，联营企业4家。其中外资110家(合资75家，独资31家，合作4家)

北京地区有13家只读类光盘复制企业、1家可录类光盘复制企业和31家磁介质复制单位。目前共有只读类光盘母盘复制生产线9条；只读类光盘CD、VCD、DVD复制生产线76条134个头，年生产光盘3.3亿张；可录类CD—R光盘复制生产线1条，可录类DVD士R光盘复制生产线6条，年生产DVD±R光盘达到2000万张，年产值3亿元人民币。磁介质复制单位共有各种复制设备60多台套，年加工1000万套盒带：年产值2.5亿元人民币。北京地区复制企业总注册资本约38682.19万元，从业人员总数3000人，其中中级以上职称人员4鄂州58人。

二、2005年度主要管理工作

印刷复制业管理处在局党组和何宁副局长的领导下，2005年完成了局折子工程部署的各项任务，取得了一定的绩效，现将工作情况汇报如下：

(一)完成了北京市印刷复制业专项整治工作

为贯彻中央宣传部、出版总济宁署、公安部、国家工商行政管．总局、国家质量监督检验检疫总局、国家版权局、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室《关于印发印刷复制业专项整治方案的通知》(新出联[2004]22号)精神，北京市结合已经开展的食品安全专项整治工作、络出版专项整治工作、内部资料性出版物专项整治工作、保护知识产权专项行动、非法生产销售安装卫星电视接收设施专项整治工作中涉及加强印刷复制业市场对此监管的实际情况，按照中央部署，开展了为期1 0个月的印刷复制业专项整治工作。

在市委、市政府的领导下，市委宣传部、市出版局、公安局、工商行政管理总局、质量技术监督局、市版权局、市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市“扫黄”“打非”工作小组办公室联合成立了北京市印刷复制业专项整治工作领导小组，各部门密切配合，各司其职，全面整顿、注重实效，圆满地完成专项整治的各项工作任务。

专项整治期间，北京市、区两级管理部门共联合执法34次，出动10598人次，检查印刷复制企业7624家次，共查处印刷复制企业154家，其中责令停业整顿28家，警告67家，限期整改42家，捣毁地下印刷窝点10个，罚款172.112万元，没收非法所得1.724万元，收缴在印非法图书28.7万册，书页1.2万张，收缴印刷设备10台套，印版模具192块，胶片41套，移交司法机关追究刑事2起2人。

6月8日，北京市印刷复制业专项整治工作领导小组办公室各成员单位联合召开了印刷复制业专项整治工作总结会，公安局、工商局、质量技术监督局、整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、“扫黄”“打非”办公室等成员单位的部门负责人参加了会议。

与会各成员单位部门负责人普遍认为，北京市这次印刷复制业专项整治工作达到了预期目的。通过整顿，使各监管部门对印刷复制企业基本情况进行了细致的摸底，使监管部门做到心对焊法兰中有数。同时，为印刷复制企业的健康发展奠定基础，营造有利的环境。此外，市工商、公安、整规办等部门还就巩固专项整治成果，建立长效监管机制提出了建议。如出版等行业管理部门要及时与工商、公安等部门通报检查监管重点，使工商、公安执法人员执法时有所侧重；出版审批部门应与工商部门多沟通，了解印刷复制企业在工商局登记注册以及注销情况，对企业进行动态管理；政府部门应引导媒体对北京市的印刷复制企业进行正面宣传报道，为企业发展创造良好的舆论氛围，并请相关执法部门了解印刷复制行业的发展趋势和发展方向，进一步做好行业监管工作。

6月14日，出版总署印刷复制司司长姜学中率中央督察组来京验收印刷复制业专项整治工作。，督察组先后听取了北京市印刷复制业专项整治领导小组、市公安、工商、“扫黄”“打非”办公室及通州、房山、密云文委的情况汇报。中央督察组对北京市的印刷复制业专项整治工作取得的阶段性成果及专项整治的组织落实、分工协作、突出重点、查办大案、探索创新等做法给予充分肯定，并推荐北京在全国印刷复制业专项整治大会上重点发言。会后到通州、顺义、密云等区县印刷企业进行了实地验收。

总署对北京印刷复制业专项整治的工作情况，专期发了简报（全国印刷复制业专项整治工作简报第10期总第020期）。

(二)完成北京市印刷复制业“十一五”发展规划的制定工作

根据局制定“十一五”规划要求，在充分调研的基础上，确立了北京市印刷复制业发展奋斗目标：围绕北京市率先在全国基本实现现代化并将举办一届有特色、高水平的奥运会以及建设“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”的总体规划目标，按照着眼 “全球化”背景、走向“专业化”发展、突出“个性化”服务的发展思路，把北京建设成为集印刷复制、技术研发、耗材代理、物流配送、信息传播于一体的、具有竞争力和亲和力的印刷复制服务港，为北京文化、经济的发展和社会的全面进步服好务。

至2010年，北京市印刷复制业的销售收入力争翻一番以上，印刷业销售收入150亿元人民币，复制业销售收入5亿元人民币。

“十一五”期间北京市印刷复制业发展的主要任务是要加强印刷复制业空间布局规划、以龙头企业为“集聚点”，打造产业链、培育产业群、建设产业带、形成产业聚集区。

于永湛副署长率队来京调研时，听取了北京市印刷复制业“十一五”发展规划的制定情况，并给予了充分肯定。

(三)完成出版物质量抽检工作，并取得突破性进展

从今年对北京图书批发交易市场、王府井书店、西单图书大厦和中关村图书大厦在售图书的印刷装订质量进行了抽查的情况看，我随访时间5个月到39个月市出版物印装质量稳步提升。此次共计抽查634种图书，涉及出版物印刷企业236家，经北京市印刷工业产品质量监督检验站对634种图书的检测，合格图书达609种，品种合格率为96.05％。

在609个合格品种中，中关村图书大厦的合格品种数为132种，品种合格率为99.24％；西单图书大厦的合格品种数为275种，合格率为97.51％；王府井书店的合格品种数为105种，合格率达92.92％；北京图书批发交易市场的合格品种数为97种，合格率为91.50％。整体上，王府井书店、西单图书大厦和中关村图书大厦的在售图书印装质量比较稳定，北京图书批发交易市场品种合格率较去年提高了5％。

此次抽检的图书产品印刷装订质量整体情况较好，主要表现为印刷版面墨色均匀一致、文字完整清楚、套印准确、封面和页层次清晰、装订粘口适中牢固等，经检测有22种产品达到市优质品标准。但是，在25个不合格品种中依然存在糊字、缺字、八字折、腹膜起折、脏迹等现象。

在抽查中还发现，部分出版单位随意更换印制单位，造成版权页与实际印制单位不符；有的版权页标注不清等等不良现象，在北京图书批发交易市场抽检中，对个别品种不印出版单位、有盗版嫌疑的图书交由市场行业管理办公室进行了查处。这也是我局在抽检图书印装质量环节上加强监管的一种探索。

在第十五届全国书市上对北京印刷的出版物进行抽检情况看，质量大幅度上升。没有一个不合格产品，4318种受检图书中，评出的4 5个一等品中，北京占了8个(十四届金国书市上15个品种不合格，北京占了9个)。说明无论是印刷企业，还是出版单位对出版物印装质量都非常重视，这将有力促进北京地区印装质量的全面提升，有的印刷企业已经开始向免检产品的目标迈进。

总署对我市出版物抽检情况在《出版信息》第30期总第172期上予以刊登。

今年送检署优产品评比中，我市被认定署优质品高达2287种，印张总数达到44518个印张，取得了金国排名第七位并获得铜奖和印刷科技进步奖的好成绩。中科印刷有限公司、北京外文印刷厂、中国青年出版社印刷厂分别在企业排名中名列第一名、第七名、第十二名的好成绩，为首都赢得了荣誉。

我局召开了北京市出版物印刷质量工作会，全市500家出版物印刷企业近600人参加了会议。对北京市三年来出版物质量检测工作进行了全面的总结，商讨了质检管理办法，为促进我市印刷质量的提升，承接、完成奥运会所需的印刷任务起到了积极的作用滚珠。

(四)完成了行业统计工作

今年3月15日至16日我局组织北京地区光盘复制企业，集中填报、快速审核，完成了复制单位基本信息资料统计、录入工作。北京地区的13家只读类光盘复制企业和1家可录类光盘复制企业共录入6216个基本数据项，按时完成了企业基本数据信息填报工作；经北京市出版局现场审核，全部通过。目前，共有只读类光盘母盘复制生产线9条；只读类光盘CD、VCD、DVD复制生产线76条134个头，年生产光盘3.3亿张；可录类CD-R光盘复制生产线1条，可录类DVD±R光盘复制生产线6条，年生产DVD±R光盘达到2000万张。总署对北京复制业的管理工作以简报形式进行了通报表扬(印刷复制管理工作情况第45期)。

在3月底前，还组织北京印刷技术研究所印刷信息站对在京767家出版物印刷、制版、装订企业进行了可以求取所测材料的抗拉强度、屈服强度、规定非比例延伸强度、弹性模量等性能指标数据统计，并报送总署信息中心。并按照总署要求，做为印刷复制业专